國家文物局關于印發(fā)《關于防范和懲治文物統(tǒng)計造假弄虛作假責任規(guī)定(試行)》的通知

文物辦發(fā)〔2021〕2號

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化和旅游廳/局)，新疆生產(chǎn)建設兵團文物局，本局各司室、各直屬單位：

　　為深入貫徹執(zhí)行《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，全面防范和懲治文物統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，健全落實文物行政部門統(tǒng)計工作領導責任制，切實保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，我局制定了《關于防范和懲治文物統(tǒng)計造假弄虛作假責任規(guī)定(試行)》。

　　現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家文物局

2021年1月4日

關于防范和懲治文物統(tǒng)計造假弄虛作假責任規(guī)定(試行)

　　第一條 為深入貫徹執(zhí)行《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，全面防范和懲治文物領域統(tǒng)計造假、弄虛作假，健全落實各級文物行政部門統(tǒng)計工作領導責任制和統(tǒng)計人員工作責任制，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于各級文物行政部門中負責統(tǒng)計管理和統(tǒng)計工作的人員。

　　第三條 健全文物領域防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，應當健全文物統(tǒng)計管理體制，形成不敢、不能、不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作氛圍，為進一步提高文物領域統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和及時性提供扎實的體制機制保障。

　　第四條 建立文物領域防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，按照誰主管、誰負責，誰經(jīng)辦、誰負責的原則，形成一級抓一級、層層抓落實的全員工作責任體系。上級文物行政部門履行指導責任，本部門領導班子承擔主體責任，主要負責人承擔主要領導責任，分管負責人承擔直接領導責任，統(tǒng)計人員承擔直接責任。

　　第五條 各級文物行政部門領導班子對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負主體責任。

　　其責任是：認真落實上級部門關于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作安排，結合本單位工作實際，研究制定文物統(tǒng)計工作規(guī)劃、目標要求和具體措施，明確班子成員及各職能部門在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作中的責任，始終把依法統(tǒng)計貫穿于文物統(tǒng)計工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。確保本單位嚴格執(zhí)行各項統(tǒng)計法律法規(guī)，確保按照統(tǒng)計調查制度組織實施各項文物統(tǒng)計調查工作。加強對文物統(tǒng)計工作領導，健全統(tǒng)計機構，充實統(tǒng)計人員，保障必要統(tǒng)計經(jīng)費和技術裝備，加強統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。

　　第六條 各級文物行政部門主要負責人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負主要領導責任。

　　其責任是：帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，主持制定防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作計劃和措施。推動建立責任體系，明確領導責任、具體責任和監(jiān)督責任，形成從上到下、自始至終防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任機制。定期聽取本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作匯報，協(xié)調解決文物統(tǒng)計工作中的各項問題，做好與上級部門的溝通協(xié)調，加強對下級部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理。

　　第七條 各級文物行政主管部門班子成員中分管負責人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負直接領導責任。

　　其責任是：帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，研究落實分管領域范圍內防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的具體任務和措施，督促指導分管領域切實履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任。組織分管領域嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計調查制度開展統(tǒng)計調查，確保統(tǒng)計人員守住統(tǒng)計法律法規(guī)的底線、紅線。健全分管領域各項數(shù)據(jù)質量控制制度。組織分管領域及時對數(shù)據(jù)質量進行核查，始終將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任貫穿于統(tǒng)計調查工作全過程。

　　第八條 各級文物行政部門統(tǒng)計人員對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負直接責任。

　　其責任是：依法履行職責，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。

　　第九條 各級文物行政部門領導班子及其成員不得自行修改統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。

　　第十條 各級文物行政部門依法對下級部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十一條 國家文物局通過采用實地抽查、第三方評估等方式，對各級文物行政部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十二條 各級文物行政部門領導班子及其成員、統(tǒng)計人員未能嚴格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制的，按照《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》要求，由有關部門依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《行政機關公務員處分條例》《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等相關規(guī)定追究責任。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。